醫(yī)療保障是政府支出中直接拉動(dòng)醫(yī)藥消費(fèi)的一塊，近年來醫(yī)療保障支出的整體增速都在20%以上，政府投入將帶動(dòng)醫(yī)療消費(fèi)增長，醫(yī)療器械和疫苗市場將直接受益于政府投入。

據(jù)報(bào)道，政府近兩年對醫(yī)療衛(wèi)生的投入有明顯的加速跡象。2007年，全國財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)到1,974億，同比增長50.7%，2008年1-9月的增長也達(dá)到35.8%，中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出增加幅度更大，2007年的同比增長達(dá)到296.8%，2008年預(yù)計(jì)增長25.1%。

醫(yī)療保障體系建設(shè)將拉動(dòng)藥品消費(fèi)。醫(yī)療保障是政府支出中直接拉動(dòng)醫(yī)藥消費(fèi)的一塊。醫(yī)療保障的支出規(guī)模增長情況可以說是藥品消費(fèi)多少的晴雨表。

在醫(yī)療保障體系覆蓋面不斷增廣的推動(dòng)下，醫(yī)療保障支出的整體增速都在20%以上，超過醫(yī)藥行業(yè)的增長速度。

在目前幾類醫(yī)療保障中，公費(fèi)醫(yī)療未來將逐步萎縮，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的支出都處于快速增長過程中，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)救助都處于爆發(fā)式的增長過程中,總體醫(yī)保規(guī)模有加速增長趨勢。

公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)將拉動(dòng)疫苗需求。長期以來，中國的公共衛(wèi)生服務(wù)體系處于政府重視不夠，投入較少的狀態(tài)。在新出臺(tái)的醫(yī)改征求意見稿中，公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)是核心內(nèi)容的四大體系之一。

公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)包括建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對于醫(yī)藥板塊來講，這一體系建設(shè)最大的受益者是疫苗行業(yè)，主要是計(jì)劃內(nèi)疫苗的部分。

國內(nèi)的疫苗市場分為兩部分，一部分是由財(cái)政支付費(fèi)用，集中招標(biāo)采購，免費(fèi)接種的免疫計(jì)劃內(nèi)疫苗；一部分是公民自費(fèi)自愿接種的計(jì)劃外疫苗。

由于計(jì)劃內(nèi)疫苗是國家財(cái)政投入資金，所以其需求決定于國家免疫規(guī)劃的范圍。根據(jù)測算，免疫擴(kuò)容前計(jì)劃內(nèi)疫苗的市場規(guī)模為8.3億元，擴(kuò)容后的市場規(guī)模為43.5億，新增市場需求在25億元左右(考慮到部分新加入免疫規(guī)劃的疫苗在未進(jìn)入免疫規(guī)劃前已有15-20億的市場規(guī)模)。

從資金上來看，中央財(cái)政支出計(jì)劃增加28億元用于傳染病防治，其中大部分將用于計(jì)劃免疫擴(kuò)容，可以滿足新增的需求。

醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)將刺激醫(yī)療器械需求。醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn)主要放在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系和城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)上。這對基礎(chǔ)醫(yī)療器械的需求有所拉動(dòng)。

從醫(yī)療器械行業(yè)最近幾年的收入情況來看，基本保持在22%-23%的增速，一方面是國家對社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療體系投入加大，另一方面與汶川地震后衛(wèi)生系統(tǒng)重建有關(guān)。預(yù)計(jì)，在新增需求的拉動(dòng)下，醫(yī)療器械行業(yè)的收入增長速度將保持在25%-30%的水平。