據新華社北京3月8日電 針對許多老百姓看不起病吃不上放心藥這一關系國計民生的現象，全國政協委員、河南省監察廳副廳長儲亞平認為，要從根源上解決這一現象，建立藥品專賣制度勢在必行。

儲亞平委員在接受記者采訪時說，近年來，黨中央、國務院對群眾反映的藥價虛高問題高度重視，采取了一系列有力措施加以解決，但由于藥價虛高問題涉及面廣情況復雜，使得這一老百姓反映十分強烈的問題始終沒有得到很好解決。藥品與人民生活密切相關，是關系到國計民生的商品，在經濟學上屬于半公共產品，因此應在銷售渠道上由國家控制，在生產源頭上企業自由競爭，而不是現在的完全市場化運作。

儲亞平委員指出，在銷售渠道上實施藥品專賣制度，至少會給社會帶來三種益處。首先是解決藥價虛高問題。其次是有助于解決現行藥品流通體制存在的弊端。第三，使醫院回歸到靠服務求生存，而不是目前的以藥養醫的不良現象。

為了使藥品專賣制度得到有效運轉，儲亞平委員強調，藥品專賣制度必須建立在法律的框架之下。因此他建議：

第一，由全國人大立法制定藥品專賣法，廢止現行的藥品招標采購制度，用法律制度保障國家藥品專賣的實施。

第二，成立國家藥品專賣局。將國家食品藥品監督管理局監管藥品流通企業的職能、國家發改委管理藥品批發和零售價格的職能移交國家藥品專賣局。

第三，藥品專賣局按照垂直管理的模式在各省、區、市成立相應的分支機構，統一負責藥品的進口和批發；收回現有藥品批發經營執照，非經藥品專賣局授權許可禁止任何商業機構經銷藥品。國家藥品專賣局采購批發差價由人大立法監督，控制在抵消藥品專賣局支出的保本微利范圍內。

第四，鑒于目前藥品生產領域企業眾多，藥品生產對技術創新要求高，建立藥品專賣制度要有別于煙草食鹽專賣制度。國家在藥品生產環節不采取統購包銷的形式，鼓勵競爭，優勝劣汰，避免重復建設和資源浪費，實現資源合理配置，以便能生產出更多更好的藥品。