看病貴、藥價高一直是社會普遍關(guān)注的焦點問題之一，在國家發(fā)改委5年多來17次降低藥品價格后，各地也開始對醫(yī)療服務(wù)價格采取行動。我省自本月20日起，將較大幅度降低91種常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格。今天，省物價局有關(guān)負責(zé)人向記者詳細介紹了此次降價的相關(guān)背景。

部分醫(yī)療服務(wù)成本和收益比例不合理

我省現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格是2001年開始著手編制的，當(dāng)時，根據(jù)國家發(fā)改委、衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一全國醫(yī)療服務(wù)項目和改革醫(yī)療服務(wù)價格的工作部署，先后邀請了300多名專家參與方案論證，用一年多時間完成了大量調(diào)研和成本測算工作，依法組織聽證方才制定。2002年4月1日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，《海南省醫(yī)療服務(wù)價格（試行）》在全國率先實施，還受到國家發(fā)改委的肯定。經(jīng)過一年多的試行后，在2003年下半年，對試行本進行修訂，于2004年4月1日頒布執(zhí)行了《海南省醫(yī)療服務(wù)價格》。

但是，在這一醫(yī)療服務(wù)價格實施過程中，物價部門漸漸發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部比價關(guān)系不合理，即成本和收益的比例不合理，部分常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格也定得偏高。

對此，省物價局、省衛(wèi)生廳認(rèn)真研究，決定從醫(yī)療檢查項目入手，重新開展常規(guī)醫(yī)療檢查成本調(diào)查，在做好成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合同類價格比價關(guān)系等因素，降低偏高的常規(guī)醫(yī)療檢查價格。

發(fā)改委和衛(wèi)生部文件為降價提供依據(jù)

2005年，國家發(fā)改委和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定和調(diào)整大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格指導(dǎo)意見的通知》為我省調(diào)整常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格提供了更明確的依據(jù)。在這份通知中提到“非營利性醫(yī)療機構(gòu)配置的列入國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門管理的甲、乙類品目的大型醫(yī)用設(shè)備，其檢查治療價格，要綜合考慮國家宏觀調(diào)控政策、市場供求以及群眾承受能力等因素，按照彌補合理成本、不盈利的原則，從嚴(yán)制定和調(diào)整”。

此后，省物價局和衛(wèi)生廳根據(jù)這一精神，抽調(diào)人員專門成立了“部分醫(yī)療服務(wù)項目成本調(diào)查小組”，并邀請省人大代表和政協(xié)委員參與。調(diào)查小組自2005年9月開始開展成本調(diào)查，經(jīng)過基本數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)復(fù)核、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總、成本核算等過程，擬定了降價方案。2006年4月27日，省物價局、衛(wèi)生廳在廣泛征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，正式制定出臺了降低部分常規(guī)醫(yī)療服務(wù)項目和價格，并于今天向社會公布。